For many of the millions of tourists who visit Amsterdam each year, the city's red light district with its famed prostitutes in windows, brothels and cannabis-selling coffee shops, is one of the main reasons to visit the Netherlands. 매년 네덜란드 암스테르담에 관광객 수백만 명이 몰리는 주요 이유 중 하나, 바로 홍등가이다. 이곳 ‘창문형’ 성매매 업소의 매춘부들과 대마초를 판매하는 커피숍들은 그 명성이 대단하다. But to Amsterdam's city council, the warren of narrow streets in the historical core of Amsterdam is a platform for human trafficking, money laundering and tax evasion. 하지만 암스테르담 시(市) 의회는 역사적인 도시 중심부에 미로처럼 얽혀 있는 좁은 거리마다 빽빽히 들어선 업소들이 인신매매와 돈세탁, 탈세가 이뤄지는 주 무대라고 보고 있다. Warning there is a downside to Amsterdam's famed tolerance towards drugs and prostitution, the city government has embarked on an ambitious plan to clamp down on businesses related to these crimes and aims to attract higher-end businesses in its place. 시 당국은 암스테르담이 마약과 매춘에 대해 관대하기로 유명한 것에 문제가 있다고 경고하며, 이러한 범죄들과 관련된 사업을 단속하고 이곳에 더 수준 높은 사업을 유치하겠다는 야심찬 계획에 착수했다. The clean-up process is seeing the government revoking licenses from coffee shops, gambling houses and brothels as soon as evidence of links to criminal activities are found. 도시 정화 계획 절차에 따라, 현재 당국은 범죄 활동과 관련된 증거가 발견되는 즉시 커피숍, 도박장, 윤락업소에 대한 허가를 취소하고 있다. While critics of the plan, known as Project 1012 after the district's postal code, say the city main motive is trying to get more revenues, city officials say they want to fight women trafficking. 이곳 우편번호를 따 ‘프로젝트 1012’로 명명된 이 계획에 대해 비판하는 사람들은 “시 당국의 주 목적은 더 많은 수익을 창출하려는 것”이라고 주장한다. 하지만 시 당국은 여성 인신매매를 뿌리 뽑는 것이 목적이라고 말한다. "The women who used to work in these brothels get offered a project, a stepping-out program, to help them find another job, other profession. But the main effect will be that the sign post, which is above Amsterdam, so you're aware, if you want to traffic women, this is the place you can go. That sign post has to go away," said deputy Mayor Lodewijk Asscher, the man in charge of the project. #[로데비크 아스허르/암스테르담 부시장] “이곳 윤락업소에서 일했던 여성들에게 성매매를 그만두도록 도와주는 프로젝트를 제안했다. 이들이 다른 직업을 찾도록 도와주는 프로그램이다. 하지만 암스테르담에 내걸린 표지판들이 사라질 거라는 게 이 프로젝트의 가장 중요한 효과일 것이다. 성매매를 하고 싶을 때 이곳으로 가면 된다고 알려주는 그 표지판들이 사라져야 한다.” The move comes as a new law on prostitution makes its way through parliament. If it is enacted, it would raise the minimum age for sex workers to 21 from 18, require sex workers to pay tax on their earnings, and require them to be registered with the city. 이러한 움직임은 성매매와 관련한 새로운 법안이 네덜란드 의회에 상정되면서 생겼다. 이 법률이 제정되면 성매매업 종사자의 최소 연령이 18세에서 21세로 높아지며, 성매매업 종사자들은 수익에 대한 세금을 내고 시에 등록을 해야 한다. It follows legislation earlier this year that will ban tourists from the country's coffee shops. 앞서 올해 초에는 관광객의 네덜란드 커피숍 출입을 금하는 법률이 제정됐다. Started in 2009, the plan has seen the closure of some 106 windows in which sex workers would sit. On top of that, the plan aims to close 40 percent of the nearly 500 remaining window and shut down a third of the 76 coffee shops. 2009년 시작된 도시 정화 계획으로 인해, 성매매업 종사자들이 일하는 ‘창문형’ 성매매 업소 약 106개가 문을 닫았다. 또한 당국은 현재까지 영업 중인 500개에 달하는 창문형 성매매 업소의 40%와 커피숍 76개 중 1/3을 폐쇄할 계획이다. Deputy Mayor Lodewijk Asscher, the man in charge of the project said the city hopes to attract higher-end investors to the area whom previously had been put off by the area's insalubrious reputation. 이 프로젝트를 맡은 로데비크 아스허르 암스테르담 부시장은 “암스테르담의 지저분한 이미지 때문에 투자를 포기했던 수준 높은 투자자들을 다시 끌어들이는 것이 시 당국의 목표”라고 말했다. In total, the city plans to attract some 800 million euros of private investment under the form of high-end bars, restaurants, cultural attraction, hotels, design workshops, and a new H&M flagship store. 암스테르담 시 당국은 고급 술집과 레스토랑, 문화적 명소, 호텔, 디자인 연구소, H&M 본점 등에 대해 총 8억 유로(한화 약 1조1439억 원) 규모의 민간 투자를 유치할 계획이다. But social workers warn the continuous efforts to close down the windows will drive women underground and leave them more vulnerable to abuse. 하지만 사회복지사들은 창문형 성매매 업소를 폐쇄하기 위한 노력이 계속될수록 성매매 여성들은 음지로 몰릴 것이며, 학대에 더 취약해질 거라고 경고한다. "He is making a huge mistake to see prostitution as human trafficking so it's impossible for him and his colleagues to look at sex workers as independent women that choose to do it themselves. If he wants to do something for them, he has to give them the possibility to stand up for their rights and to improve their position and he's not helping them at all by taking away the working places and victimizes them," said Mariska Majoor, a former sex worker who runs the private Prostitution Information Centre in the heart of the neighbourhood. 암스테르담 중심부에서 민간 성매매 정보센터를 운영하고 있는 전직 성매매 여성 마리스카 마요르 씨의 말이다. “프로젝트 담당자는 성매매를 인신매매로 여기는 중대한 실수를 저지르고 있다. 시 당국은 성매매 여성을 스스로 직업을 택한 독립적인 여성으로서 바라보지 못하고 있다. 시 당국이 성매매업 종사자들을 위해 무언가를 해주고 싶다면, 그들의 권리를 바로 세우고 지위를 향상시킬 수 있는 가능성을 줘야 한다. 당국은 성매매 여성들의 일자리를 빼앗고 손해를 끼치면서 전혀 도움을 주지 않고 있다.” Majoor became a sex worker in Amsterdam at the age of 16. Now 44, she points out that with fewer windows to go around, sex workers are faced with either paying higher window rents or move into the more dangerous, isolated world of working from home or on the street. 마요르 씨는 열여섯 살 때 암스테르담에서 성매매를 시작했다. 현재 44세인 그녀는 “영업 중인 창문형 성매매 업소가 줄어들면서 성매매업 종사자들은 더 높은 임대료를 지불하거나, 고립된 집이나 거리 등 더 위험한 환경에서 일을 해야 하는 위기에 처했다”라고 지적했다. Majoor's concerns are echoed by other social workers active in the district. 암스테르담에서 활동하는 다른 사회복지사들도 마요르 씨의 우려에 공감했다. "For us the main goal is that we really want to protect the women and we really want to see if their position is not in danger. If they feel like that, then we will go straight to the city council to talk about it," said Heleen Driessen, team manager at the state-subsidised Prostitution & Health Centre. 국가에서 보조금을 지급받는 성매매 & 건강 센터(Prostitution & Health Centre)의 팀장 헬레인 드리에선 씨의 말이다. “우리의 주 목표는 성매매 여성들을 보호하는 것이다. 우린 그들이 위험에 처하지 않기를 진심으로 바란다. 만약, 성매매 여성들이 위기에 처했다고 느낀다면 우린 당장 시 의회로 달려가 이에 대해 논의할 것이다.” In the streets of Amsterdam, opinions diverge. 암스테르담 거리에서 만난 사람들의 의견들은 나뉘었다. Toni, a former coffee shop owner who was recently forced to close her business after more than 15 years of selling cannabis to tourists, said the city council is just trying to find ways to get more tax revenues. 15년 넘게 커피숍을 운영하며 관광객들에게 대마초를 팔았던 토니 씨는 최근 가게를 닫아야 했다. 그는 시의회가 세수를 늘리기 위한 방안을 찾으려 노력하고 있는 것뿐이라고 주장했다. "They don't want the low worthy tourism, they want a high class tourism so the coffee shops, they don't like it anymore," she said. “시 당국은 돈벌이가 안 되는 관광 사업을 원치 않는 것이다. 그들은 고급 관광객을 끌어들일 사업을 원하고 있다. 그래서 커피숍에 더 이상 관심이 없는 것이다.” Some visitors to the area said the clamp down could be a good thing. 홍등가 지역을 방문한 몇몇 사람들은 단속이 좋은 일일 수 있다고 말했다. "If they really make the legislation like this to protect the prostitutes to stop the traffic, I think it's a good thing," said Liviu Geaman, an Amsterdam resident from Romania. 암스테르담에서 투숙하고 있는 루마니아 출신의 리비우 게아만 씨는 “성매매 여성을 보호하고 인신매매를 막기 위해 이러한 법률을 제정한 거라면, 좋은 일이라고 생각한다”라고 말했다. But other visitors pointed out it would reduce the number of tourists that visit the city every year. 하지만 암스테르담의 연(年) 관광객 수가 줄어들 거라고 지적하는 사람들도 있었다. "There's also a lot of human trafficking so it needs to be regulated but it would hurt tourism at the same time. Yes, for sure," said Jiske Bronke who is from The Hague. 네덜란드 헤이그에서 온 지스케 브론케 씨는 “이곳에서 인신매매가 많이 일어나고 있기 때문에 규제는 필요하다. 하지만 동시에 관광산업도 피해를 입을 것이다. 확실하다”라고 말했다. "It's bad for Amsterdam. Amsterdam, it's the red light district and if they move it, Amsterdam is dead," said Jerry, who has lived in Amsterdam for four years. 암스테르담에서 4년 간 거주한 제리 씨는 “암스테르담에는 좋지 않은 일이다. 암스테르담은 홍등가이고, 이 홍등가를 옮기면 암스테르담은 죽는다”라고 말했다. With the Red Light District re-development project coming to a conclusion in 2015, and with a nation-wide government ban on the sale of cannabis to foreigners looming, the dimming of the red lights might mean a new era for Amsterdam. 2015년 홍등가 재개발 프로젝트가 마무리되고, 네덜란드 전역에서 외국인에 대한 대마초 판매가 금지되면 홍등가에는 위기와 어둠이 찾아올 것이다. 하지만 이는 암스테르담이 새로운 시대를 맞게 된다는 걸 의미할 수도 있다. But for the city's sex workers, it' remains to be seen if it will improve or worsen their working conditions. 하지만 암스테르담 성매매업 종사자들의 일자리 환경이 좋아질지 나빠질지는 두고 봐야 알 것이다. 번역=최정아 동아닷컴 기자 cja0917@donga.com

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